在2016年保障性安居工程跟踪审计中,英国365bet网址利用计算机操作SQL Server数据库查询保障性安居工程数据中的违规记录,现就SQL Server数据库在保障性安居工程跟踪审计中的具体应用进行介绍。
一、农村危房改造问题
从住建局或者村委部门取得每年度该地区享受农村危房改造待遇的名单,筛选出领取农危改资金人身份证号,领取人姓名,领取农危改资金日期,实际发放资金等信息,汇总成享受农村危房改造待遇人群信息采集表。
(一)农户重复享受农危改补助问题
1.同一人重复享受农危改补助问题
手工查找纸质档案中重复享受农危改的问题记录,如果采用手工查找的方式,工作量大且容易有遗漏,在本次审计中采用SQL Server数据库筛选电子数据来实现查找同一人重复享受农危改补助记录。同一个人的身份证号是具有唯一性的,根据身份证可以确定领取的人是否为同一个人。如果存在同一人在以前年度已经享受过农危改待遇的情况下再次申请农村危房改造补贴,则每次领取农危改资金的日期都不一样,选择身份证号和姓名字段作为分组汇总条件来汇总单个农户领取农危改资金的信息,用领取农危改资金日期的数量统计领取次数,确定领取次数大于1且实际发放资金大于0的人为重复领取,不同日期的记录条数等于此人领取农危改资金的次数,以领取次数作为排序依据,用ORDER BY从多到少排列,查找出重复领取次数由多到少的农户。
2.同一户重复享受农危改补助问题
查找同一户重复享受农危改补助记录的思路和查找同一人重复享受农危改补助记录的思路相同,不同的是查找同一户重复享受农危改补助记录分组汇总条件选择户主身份证号和姓名字段来确定同一户农户,同一户农户的户主是确定的,用户主的身份证号和姓名来确定一户农户家庭,户主身份证号和姓名不确定的部分,用新农合号来确定同一户农户,用领取农危改资金日期的数量统计领取次数,领取次数大于1且实际发放资金大于0的人为重复领取,按领取次数作为排序依据从多到少排列。
(二)违规审批认定农危改对象问题
1.在已拥有房产情况下享受农危改补助
房产产权登记和备案信息由当地房管所提供,筛选出房屋权属人身份证号,购买房屋地址,房产性质,房产登记日期等信息汇总成房产产权登记信息表,以身份证号为关键词把房产产权登记信息表和享受农村危房改造待遇人群信息采集表进行关联,查找身份证相同同时有购买房产记录和享受农危改补助记录的人,要注意的是房产登记时的日期,如果房产登记的日期比申请农危改的日期早,说明此人在已拥有房产情况下违规申请农危改补助。
实际操作时遇到的难点是有存在一个房屋有几个共同的房屋所有人的情况,表现在电子数据表里的格式就是而房产登记信息数据表里将这几个共同所有人的身份证放在同一个单元格里的情况,如果直接把这张房屋信息表和领取农危改人员信息表关联,同时拥有几个身份证号的字段和领取农危改人员信息表中的领取人身份证号字段无法关联,在筛选出的结果中就会漏掉这一部分记录中即拥有房产又申请农危改补助的人。所以,在实际操作时,先对房产信息表里的房产所有人身份证号和姓名的单元格进行处理,把房屋数据信息导入到excel表格中,使用excel表格工具栏里的分列工具对房屋权属人的身份证号单元格进行拆分,直到新表的身份证号字段和姓名字段变成每个单元格只含一个证件号码或者一个姓名的格式后,再把新表和领取农危改人员信息表进行关联比对。
2.公职人员享受农危改补助
采集当地公职人员身份证号码、姓名、职务、任职所在地、任职日期等信息采集成公职人员信息表,把享受农村危房改造待遇人群信息采集表和公职人员信息表以身份证号为关键词进行关联比对,享受农危改待遇人员的身份证号在公职人员信息里能找到一样的身份证号,且任职时间早于申请农危改补助时间的,则该公职人员在任公职期间享受农危改补助。
3.拥有私家车人员享受农危改补助
查找车辆登记表中车辆所有人身份证和领取农危改补助人群表中领取人身份证号码一致,使用性质为非营运,且私家车登记日期早于申请农危改补助日期的,则该人在拥有私家车的情况下申请农危改补助。
二、保障性住房问题
(一)已分配保障性住房空置问题
采用实地走访的方式寻找空置保障性住房工作量大,且从外观难以判断该保障性住房是否空置,本次审计从生活痕迹入手。空置的保障性住房因为长期没有人在屋内居住,不使用水电,从生活用电量查找闲置的保障性住房,保障性住房生活用电情况向当地供电局索取。
以房号为关键词把小区生活用电表和保障性住房分配信息表进行关联,筛选房号一致的连续长期用电量为零的保障性住房,连续长期用电量为零的住房说明在长时间内没有人在此居住过,一般为空置住房。
操作中遇到生活用电表中的房号和公租房分配表里的房号格式不一样,如果直接将两个表的房号关联比对无法筛选出结果,在SQL Server数据库中选用Substring(),Left(),Right()函数对其中一张表的房号字段处理成与另一张表相同的格式再进行关联比对。
小区用电表房号的格式为“XX小区001”的格式,保障性住房分配信息表房号的格式为“廉-001”的格式,用right(房号,3)查找出房号字段的末尾三位数,用房号字段的末尾三位字母来进行关联比对,或者用excel表格中的分列工具把楼号单元格拆分成两个单元格,用拆分过后的新表进行比对。
(二)已购买房产未及时腾退廉租房
查找同时有购买房产记录和分配有廉租房的人,如果房产登记日期比廉租房到期日期早,则说明此人在租有廉租房期间有购买房产的行为,关联身份证号筛选出已购买房产还享受廉租房待遇的人员,导出数据制成一张新表已购买房产享受廉租房人员表 。
然后把新表已购买房产享受廉租房人员表和已经腾退廉租房的人员信息表用房号进行比对,如果在廉租房退租信息表里没有此人的廉租房退租记录,则此人在购买房产后没有及时腾退廉租房。
SQL Server数据库在保障性安居工程跟踪审计中应用的难点在于查找条件的设定和信息表之间的关联。通过运用SQL Server数据库对保障性安居工程进行计算机审计,能够有效提高审计效率,加大审计覆盖面,有效监督保障性安居工程的贯彻执行。